Tính đến thời điểm tháng 5 năm 2013, tồn kho ngành giấy cũng đã giảm trong khi năng lực sản xuất tăng lên, cùng với đó, nhiều chương trình khuyến mãi được tung ra nhằm đẩy mạnh tiêu thụ, điều này sẽ khiến giá bán các sản phẩm giấy trong thời gian tới sẽ ổn định hoặc giảm nhẹ. Dự báo, năm 2013, sản lượng giấy trong nước sẽ đạt 2,18 triệu tấn giấy các loại, tăng 17,7% so với năm 2012. Cộng thêm khoảng 1,3 triệu tấn giấy nhập khẩu, thì nguồn cung giấy tại thị trường trong nước sẽ khá dồi dào.
 
Theo Hiệp hội Giấy và bột giấy Việt Nam, sản xuất giấy các loại trong tháng 4 đạt 156 nghìn tấn, tăng 6 nghìn tấn so với tháng 3 và đạt mức lớn nhất trong 4 tháng đầu năm 2013, tăng 10,7% so với cùng kỳ năm 2012. Giá bán trong nước các loại giấy nói chung đều không tăng, nhưng chiết khấu giảm do chi phí sản xuất tăng hơn trước.

Nhập khẩu giấy các loại vào Việt Nam tháng 4 năm 2013 đạt 115 nghìn tấn, kim ngạch 110 triệu USD, nâng tổng lượng giấy các loại nhập khẩu vào nước ta 4 tháng đầu năm nay đạt khoảng 428 nghìn tấn, kim ngạch 404 triệu USD, tăng 16,6% về lượng và tăng 14,5% về kim ngạch so với cùng kỳ năm 2012.

Cũng theo số liệu thống kê thực tế, nhập khẩu mặt hàng giấy các loại vào nước ta đạt 123,76 nghìn tấn, kim ngạch 115,43 triệu USD, giảm 22,8% về lượng và giảm 30,2% về kim ngạch. Tuy nhiên so với cùng kỳ tháng 3 năm 2012 vẫn tăng 23,8% về lượng và 21,1% về kim ngạch.

Giá nhập khẩu trung bình mặt hàng giấy các loại vào nước ta trong tháng 3 năm 2013 giảm trở lại so với các tháng đầu năm, với mức giá đạt 932,68 USD/tấn, giảm 4,19% so với tháng trước đó và giảm 2,11% so với cùng kỳ tháng 3/2012. Tính chung 3 tháng đầu năm nay, giá nhập khẩu trung bình mặt hàng giấy các loại vào Việt Nam đạt 939,2 USD/tấn, giảm 2,82% so với cùng kỳ năm 2012.

Tháng 4 năm 2013, nhu cầu tiêu thụ giấy không cao nên giá giấy nói chung vẫn ổn định so với tháng 3 năm 2013, có những loại giấy còn giảm giá nhẹ từ 500 đồng/gram đến 1.000 đồng/gram so với tháng trước do khuyến mại để đẩy mạnh tiêu thụ. Một số nhà máy sản xuất giấy đã đi vào vận hành và cho ra sản phẩm, điều này đã khiến chỉ số sản xuất của ngành giấy trong tháng 4 năm 2013 đã tăng 11,8% so với cùng kỳ năm 2012. Như vậy, chỉ số tồn kho của ngành giấy trong tháng 4 năm 2013 giảm 1,9%.

Dự báo, trong năm 2013 thị trường tiêu thụ chậm, cạnh tranh khốc liệt, hàng tồn kho cao… khi tình hình kinh tế vẫn gặp nhiều khó khăn, lãi suất ngân hàng còn ở mức cao, các đơn vị tiêu thụ tiết kiệm tối đa việc sử dụng các sản phẩm giấy...

Một số đơn vị sản xuất giấy trong nước buộc phải cắt giảm sản lượng, thậm chí là ngừng sản xuất, đồng thời thị trường đang có sự cạnh tranh lớn về chính sách bán hàng giữa các đơn vị sản xuất, thương mại. Do đó giá giấy trong nước không tăng giá trong tháng 5, có thể giảm chút ít do các chuyên trình khuyến mại, nhằm đẩy mạnh tiêu thụ.

Năm 2013, nhu cầu tiêu dùng giấy các loại của cả nước đạt trên 3 triệu tấn, tăng nhẹ so với mức tiêu thụ của năm 2012 (là 2,9 triệu tấn). Do sản xuất trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu, nên trong năm 2013, ngành giấy tiếp tục phải nhập khẩu khoảng 1,3 triệu tấn giấy, trị giá 1.350 triệu USD, bao gồm bột giấy, giấy in báo, giấy bao bì công nghiệp… Mức này cũng tương đương với tổng 1,216 triệu tấn giấy các loại nhập khẩu trong năm 2012 với trị giá 1,164 triệu USD./.

                                                                    (Viện nghiên cứu chiến lược, chính sách công nghiệp)